11月13日，据《经济参考报》报道，上海市已将建设自由贸易港的方案报送国家有关部委征求意见。与自贸试验区相比，自由贸易港有望在一线（国境线）放开方面取得新突破，将取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施，有望实现不报关、不完税、转口贸易也不受限制。此外，国际融资租赁等离岸产业也将成为上海自贸港的一大亮点。（瀚而普-外贸代理）

何为自由贸易港？国务院副总理汪洋10日在人民日报撰文称，自由港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。他在文中表示，我国海岸线长，离岛资源丰富。探索建设中国特色的自由贸易港，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，对于促进开放型经济创新发展具有重要意义。

自由贸易港不是自由贸易试验区的普通升级版，“上海要建设的自由贸易港区，不是保税区或者海关特殊监管区域的简单升级版，而是对标国际最高水平，率先探索更高标准、更高水平的经济管理体制机制。”

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明认为，自由港和自贸区的区别，主要体现在允许开展离岸贸易，在离岸贸易的基础上，进一步开放高端服务业，发展离岸金融等相关业务。

一直以来，跨境人民币业务很大一部分业务量依赖于转口贸易的刷单，转口贸易中存在大量利用国内国外两个市场的汇率、利率差价进行套利行为，而非真正的货物贸易，小编曾在干货 | 转口贸易还能做嘛？跨境货贸监管政策全梳理！一文中给予了详细分析。因此，当前环境下，是受到严格监管和控制的。对离岸转手贸易实施“境内关外”式监管，货物存储在自由港区免税，同时也不需要报关，使得转口贸易得以放开，无论是对银行还是企业，都是重大利好。

早在3月31日，《全改方案》就已提出，“在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内，设立自由贸易港区。”自贸区一直强调“一线放开”、“二线安全高效管住”，新建立的自由贸易港区概念，或为“风险压力测试区”的实体形态，有可能意味着未来该港区在一线的开放程度上，步子可能跨的更大。突破性进展，货物、人员、外汇等方面可能有更多的新实践。

在刚刚结束的大会报告中又重申，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”，实际上是对改革开放试验田的建设提出了更高要求，指明了新的方向，要求我们对标更高的标准，推动更全面、更深入的开放新格局。

10月26日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人高峰表示，商务部正会同上海市和相关部门，研究制定自由贸易港的有关建设方案。

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