重磅！进出口商品放大招，海关采信第三方机构检验结果！下面跟着瀚而普进口外贸代理小编一起来看看吧!更多进口外贸代理欢迎来电咨询瀚而普上海外贸进出口公司，服务热线：021-35383360

日前，海关总署发布第259号令《中华人民共和国海关进出口商品检验采信管理办法》，具有重大意义。

一、有什么重大意义？

进出口商品种类繁多，货量庞大，100%全靠海关官方亲自下场检验的难度越来越大。在这种情况下，借助社会力量是必然的选择。建立第三方采信制度对于海关更加高效监管、企业贸易更加便利化、进出口贸易进一步便利意义重大。

对于企业来说：进出口商品检验机构的选择更加多样化，意味着更加便利的贸易、更低的通关成本。

对于消费者来说：进口商品贸易更加高效，更加多样的进口商品可以满足国内日益多样的消费需求。

二、国际上是怎么做的？

采信第三方机构的检验结果，也是国际通行做法。从国际上看，充分发挥社会力量承担政府部门的技术性工作，在发达国家已经比较普遍。

如美国《食品安全现代化法》，允许FDA承认第三方机构认证的符合美国食品安全标准的外国食品设施，允许第三方机构参与“自愿合格进口商计划”等事务。

三、为什么采信制度是海关放管服的体现？

近年来海关“放管服”大动作不断。“放管服”，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。

此次《进出口商品检验采信管理办法》的发布，就是典型的“放管服”：

放——把检验机构的选择权下放给企业；

管——把管理重心聚焦于高风险货物、环节、企业；

服——提高工作效率，更好的服务企业。

四、采信范围是否包括进出口食品？

《进出口商品检验采信管理办法》中的“进出口商品”并不包括“进出口食品”。进出口食品不同于其他商品，有特殊性，其监管要遵照《食品安全法》《进出境动植物检疫法》等法律法规执行。目前从全国层面看，还没有全国性的进出口食品采信第三方的相关政策与制度。

但一些地区已有尝试，如上海海关在核查环节创新性地采信第三方报告，给当地食品企业带来便利。据当地海关人员介绍，以出口食品企业为例，海关原本需对94个项目开展核查，经过HACCP、ISO22000等体系认证的企业现在仅需完成9个项目。核查项目大大缩减，极大提升了监管效能。

五、还有哪些期待？进口商品预防性消毒报告能否被采信？

《进出口商品检验采信管理办法》第五条指出：“海关总署根据进出口商品质量安全风险评估结果，确定并公布可实施采信的商品（以下简称“采信商品”）范围及其具体采信要求，并实施动态调整。采信要求包括：采信商品名称及其商品编号、适用的技术规范、检验项目、检验方法、抽样方案、检验报告有效期以及其他与进出口商品质量安全有关的要求。”

对于第三方采信制度的实施，笔者期待其覆盖的商品范围尽可能的大一些，纳入检验项目尽可能多一些。这样的话，对于广大进出口企业来说，未来的贸易将更加便利。

另外，目前高风险进口非冷链物品须实施预防性消毒。第三方的预防性消毒报告能否会被采信呢？

到时就要看上述《进出口商品检验采信管理办法》第五条提到的将来要公布的“检验项目”是否会包括第三方出具的、对进口商品的预防性消毒报告了。

其实，出入境消毒机构已经社会化。海关总署2022年第77号公告中指出：“出入境卫生检疫卫生处理实施单位无须取得海关核准。”

所以如果今后预防性消毒被纳入采信的检验项目，也可以说是顺理成章。具体结果如何，可以拭目以待。

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