中欧宣布：推动动物疫病区域化合作！扩大农产品输华！下面跟着瀚而普进口外贸代理小编一起来看看吧!更多进口外贸代理欢迎来电咨询瀚而普上海外贸进出口公司，服务热线：021-35383360

9月25日，第十次中欧经贸高层对话在北京举行。中欧双方围绕宏观经济、贸易与投资、产业链供应链、金融合作四个专题，进行了务实、坦诚、富有成效的讨论。双方就宏观经济政策协调、产业链供应链合作、改善营商环境、世贸组织改革、金融业双向开放和监管合作等达成一系列成果和共识。

这么重要的场合，肯定少不了食品农产品。果然，对话成果就包括食品农产品的重磅消息：双方同意加快欧盟农食产品市场准入进程，推动更多优质欧盟农产品进入中国市场，扩大中欧农产品贸易规模，更好地满足双方民众的需求。双方同意重启中欧酒精饮料工作组。中方将加强与部分欧盟成员国的动物疫病区域化管理合作技术交流，与欧盟继续开展专家层面的交流，为未来推动中欧动物疫病区域化管理合作积累条件。

一、动物疫病是肉类贸易的主要障碍！

随着全球经济的发展，生活水平的提高，人类对肉类消费需求在不断增加。肉类消费市场规模的增大，带动了全球肉类贸易的快速发展，同时全球肉类贸易的重要性也日益突出。世界主要肉类生产国对肉类产品出口依赖度不同程度地在增加，进口国也往往需要进口肉类产品来满足其肉类消费需求及品种多样化。

但在漫长的畜牧养殖业的发展历史中，非洲猪瘟、禽流感、疯牛病、口蹄疫等重大动物疫病在全球范围不同区域内大规模反复爆发，给全球的肉类贸易带来了诸多不确定性。目前，重大动物疫病是肉类贸易的主要障碍之一，亦是导致肉类贸易中断的核心问题之一。

由这些重大动物疫病所引发的国际肉类贸易中断，会使相关的从业者蒙受巨大损失，比如巴西发现非典型疯牛病、阿根廷爆发禽流感等事件。

巴西是世界牛肉主产国，同时也是疯牛病的主要“受害者”之一。因为疯牛病，巴西牛肉输华贸易2012年受阻。2015年5月，中国取消了对巴西牛肉的进口禁令。然而从2019年开始，巴西因为非典型疯牛病疫情问题先后三次暂停向中国出口牛肉，暂停时长累计达六个半月。

2023年2月，禽肉输华大国阿根廷不幸中招，先是在野生鸟类中发现禽流感，宣布进入卫生紧急状态。而后不到两周，工厂发现确诊病例，随即暂停了家禽出口。截至8月底，阿根廷已累计扑杀家禽220万只。目前阿根廷禽产品还未恢复输华。

这样的案例还有很多。暂停出口，扑杀畜禽，都给从业者带来巨大损失。

二、区域化是主要解决办法！

2003年6月，世界卫生动物组织在WTO-SPS会议上首次提出无疫小区这一生物安全控制新理念，并在2004年版《陆生动物卫生法典》首次提出了生物安全隔离区划的基本原则。随着世界卫生动物组织不断完善，使得动物疫病区域化政策的应用逐步走向科学化，从而更具可行性和便于实施。

截至2021年，《陆生动物卫生法典》共列出了13种动物疫病的无疫小区标准，包括口蹄疫、旋毛虫病、地方流行性牛白血病、牛海绵状脑病、牛传染性胸膜肺炎、羊痒病、小反刍兽疫、马流感、非洲猪瘟、古典猪瘟、禽流感、新城疫、蓝耳病。

对于国土面积较大的国家来说，一旦暴发疫情，想要彻底根除，短期内基本无望。按照世界动物卫生组织指南以及世界各地成功实践，区域化管理可以说是解决非洲猪瘟、禽流感等重大动物疫病问题的“唯一方案”。

三、中欧区域化合作已经取得重大成果！

然而两国签署动物疫病区域化管理协议并不是一件易事，需要具备几个条件：一是本国动物疫情区域化管理达到足够水平；二是与中方保持密切沟通，使中方充分了解其实际状况；三是周边国家动物疫情状况以及跨境防控有利于该国疫情控制。

2021年12月，中国与法国成功签署非洲猪瘟区域化管理协议，不仅解决了两国非常关注的问题，而且还给全球各国树立了合作典范。法国农业部长朱利安·德诺曼迪曾表示，《非洲猪瘟区划管理合作议定书》是中国与一个欧盟国家签署的第一个此类协议，因此也是一个典范，预示着未来将与其他领域和国家签署类似协议。

非洲猪瘟因传染迅猛、发病急速、死亡率高，而且可以通过野猪、货物贸易、旅客携带物、航班货轮污水垃圾等多个渠道跨境传播。法国地处欧陆，其邻国德国、比利时均已是非洲猪瘟疫区。在非瘟环伺之下，法国防疫形势不容乐观。

在这种情况下，作为猪肉生产和出口大国的法国，几年前就未雨绸缪，主动与中方就非洲猪瘟区域化防控管理进行磋商。最近双方相互承认对方非洲猪瘟区域化管理防控体系，签署了非洲猪瘟区域化管理协议。

将来，即便法国某地暴发非洲猪瘟，按照上述协议，中国对法国猪肉进口禁令，不会是整个国家都禁止，而是局限于暴发疫情的当地按照区域化协议管理的一块局部区域，其他地区符合条件的猪肉乃至活猪仍然可以继续对中国出口。

四、中欧区域化合作潜力很大！

欧盟成员国共27个，是第三大世界经济体，多年以来是我国主要肉类贸易伙伴。据FAO《肉类市场评估报告-趋势及展望》报告显示，2022年欧盟肉类产量约为4359.9万吨，其中禽肉产量约1317.6万吨、猪肉产量约2242.5万吨、牛肉684.2万吨。

但是，欧盟国家山水相连，经贸人文往来密不可分，造成动物疫情此起彼伏，难以控制，很容易造成“一损俱损”的局面。GMPP海外工厂平台显示，目前欧盟大部分国家受到多种动物疫情的影响无法正常出口相关的动物产品。

问题就是机会，问题越多，机会越多。有了中法成功签署非洲猪瘟区域化管理协议的合作典范，相信未来会有更多国家与中国在动物疫病区域化管理合作方面取得进展。

五、中欧农产品贸易：全球的稳定器！

中欧双方从动物疫病区域化管理合作方面展开更多的交流、积累更多的经验，有利于未来推动更多优质欧盟农产品进入中国市场，扩大中欧农产品贸易规模。据官方数据，去年欧盟农产品贸易总额同比增长了22%，其中对中国农产品出口占欧盟农产品整体出口的7%。

今年是中欧建立全面战略伙伴关系20周年，随着双方各级别代表团频繁互访，三年疫情造成停滞或半停滞的对话交流获得重启，作为“稳定器”的经贸合作也持续回暖亮点频现。2022年，双边贸易额达到8463亿美元，创历史新高。中国成为欧盟第二大贸易伙伴、第一大进口来源地和第三大出口市场。

一直以来，中欧互为重要贸易和投资伙伴，尽管世界经济复苏仍面临较大不确定性，中欧经贸合作仍展现出强劲韧性。未来中欧经贸合作前景广阔，进一步挖掘双方贸易投资潜力，开展更高水平合作，将为世界经济注入更多稳定性和正能量。

继法国之后，哪个欧盟成员国的哪种疫病会先实现区域化？

要从几个维度来看：一是生物安全条件。哪个国家对哪种疫病的区域化管理水平更高，其技术条件就更好；二是商业驱动力。哪个国家的哪种动物及产品输华的动力更强劲？三是双边技术交流的频率和效果。从这个几个维度，大家可以自己观察。

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