商务部：当前外贸企业面临四大突出困难，下面跟着瀚而普进口外贸代理小编一起来看看吧!更多进口外贸代理欢迎来电咨询瀚而普上海外贸进出口公司，服务热线：021-35383360

商务部部长助理任鸿斌7月12日在国新办新闻发布会上表示，世界经贸复苏加快，外需出现了好转的迹象，企业竞争力增强，但我国外贸发展形势依然错综复杂，全球疫情形势依然严峻，经济复苏存在不确定性，产业链供应链风险增多，贸易问题政治化倾向加剧，外贸企业面临四大突出困难，

一是国际海运效率低、价格高；

二是人民币汇率波动加大，企业出现了“有单不敢接、出口不盈利”的现象；

三是原材料价格上涨，提高企业成本。如1—5月份，铁矿砂和铜金矿进口均价分别上涨75%和45%；

四是部分地区招工难、用工贵。

任鸿斌说，商务部将将密切跟踪国内外形势的变化，针对外贸企业面临的突出困难，研提政策举措。

一是加强国际经贸合作，建设性参与全球经济治理，推进多、双边区域规则谈判，构建高标准自贸区网络，精心筹备办好第四届中国国际进口博览会，让全球企业共享中国发展机遇。

二是高质量推进“一带一路”建设，稳步拓展丝路电商伙伴国，办好第130届广交会，推进市场多元化。

三是加快发展外贸新业态新模式，培育外贸新动能。

四是发展高质量、创新型外贸产业集群，促进贸易和产业融合

数据显示，对外贸易是拉动国民经济发展的“三驾马车”之一，在国民经济全局中发挥着非常重要的作用。今年以来，1—5月进出口规模创历史同期新高，支撑国民经济稳定恢复。以人民币计进出口、出口、进口同比分别增长28.2%、30.1%和25.9%，均为十年来同期最高水平，较2019年同期分别增长21.6%、23.6%和19.2%。同时，结构不断优化，跨境电商等外贸新业态新模式蓬勃发展，商务部新认定105家国家外贸转型升级基地，总数已达578家。

“货物贸易对经济增长的贡献率超过20%。”任鸿斌表示，今年有四个阶段性因素，对外贸发展的拉动作用较强。一是中国率先复工复产，“宅经济”产品、订单回流等拉高出口增速约18个百分点；二是大宗商品价格上涨，拉高进口增速6个百分点以上。其中仅铁矿石、铜、钢材、原油等6种大宗商品价格上涨就拉高总体进口增速5.7个百分点。三是“就地过年”拉高进出口增速约4个百分点；是四去年的低基数因素，拉高进出口增速6.6个百分点。

任鸿斌说，帮助企业纾困解难的同时，商务部还将加强形势研判，全力稳住外贸外资基本盘。

一是落实完善支持政策。保持外贸外资政策连续性，推动相关政策落地。加强政策宣传解读，引导企业用足用好政策。深入开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，推动解决企业的急难愁盼问题。

二是促进外贸创新发展。深入实施优进优出、贸易产业融合、贸易畅通“三个计划”，提升出口质量，推动品牌建设，增加优质产品进口，建设国家进口贸易促进创新示范区。办好进博会、广交会、服贸会等重大展会，鼓励发展线上展会。全面深化服务贸易新发展试点。推进同线同标同质，支持出口转内销。

三是推动高水平对外开放。进一步缩减全国和自贸试验区版外资准入负面清单。推动服务业扩大开放综合示范试点，总结形成新一批试点经验做法。修订完善国家级经开区综合发展水平考核评价办法，制定自贸试验区和全国版跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革自主权，稳步推进海南自由贸易港建设。

四是稳定外贸外资产业链供应链。落实《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造业等领域。加强产业链招商，对重点企业、重点外资项目开展个性化服务，稳住产业链骨干。加强国家外贸转型升级基地、加工贸易产业园建设。深化共建“一带一路”经贸合作，发挥好国际陆海贸易新通道、中欧班列等平台通道作用。

五是推动全球化贸易投资自由化便利化。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革，实施自贸区提升战略，推动RCEP如期生效实施。积极考虑加入CPTPP，加快推动中日韩等自贸谈判。加强双边经贸合作，推动畅通国际物流通道，促进贸易投资便利化。

外贸新业态的创新大有可为

商务部对外贸易司司长李兴乾在发布会上表示，当前外贸新业态新模式活力充沛，形态多样。

一是网络信息等新技术、新工具孕育产生了跨境电商；

二是传统业态在转型升级，形成了市场采购贸易；

三是贸易分工在进一步细化，外贸综合服务企业等新型主体深受市场欢迎，离岸贸易也同总部经济在同步成长；

四是各类业态之间融合发展，外贸功能进一步集成联动。

“像传统的一般贸易与跨境电商结合，就形成了B2B2C的海外仓模式，终端配送服务效率在快速提升，也带来了更好的终端客户体验。像保税维修这种业务形态，也在规范成长和发展过程中。”李兴乾说。

李兴乾表示，外贸领域的新业态新模式层出不穷、不断涌现。数字化、网络化、智能化特征更加明显。其中有三个新动向已经成为业界共识。

一是数字技术应用日趋普遍；

二是独立站发展迅猛；

三是细分服务平台不断涌现。

其中值得注意的是，随着跨境电商行业蓬勃发展和跨境电商主体日益壮大，为了提升独立性和话语权，独立站也就是企业自行建设、具有独立域名、用于开展电商业务的网站，逐渐受到了行业青睐。据测算，我国独立站的数量已经达到了20万个左右。相比第三方平台，独立站优势在于：

一是降低运营成本。运维成本比第三方平台要少30%左右；

二是开展精准营销，独立站可以使卖家全面掌握流量数据，充分挖掘数据价值，为卖家推荐合适的受众群体，大幅提升购买率和复购率；

三是提升品牌价值，独立站可以灵活地采用广告联盟、搜索引擎优化、社交平台等多种方式来引流，提升品牌的知名度。

此外，随着外贸产业链供应链的不断延伸和贸易分工的进一步细化，在营销、支付、交付、物流等外贸领域出现了一批细分的平台型服务企业。比如搜索引擎营销、海外买手等。

“有的企业创新了‘互联网+质量控制’，独创了基于区块链技术的质量控制功能和服务，为行业内企业提供共享服务，如一个年出口额500万美元的企业使用这种服务，每年可以节省大约8万美元。有的企业通过对供应链进行深度整合，逐步转型为信息集成企业，能将上游的外贸订单和下游的生产企业进行对接，实现行业内集聚生产，这样综合生产成本可以降低20%左右。”李兴乾说，成本决定竞争力，这也预示着外贸新业态的创新大有可为。

将促进外贸新业态新模式健康持续创新发展

日前，商务部会同中央网信办、发展改革委、财政部、人民银行、海关总署、税务总局、外汇局等23个单位起草发布《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》称，提出深化外贸领域“放管服”改革，推动外贸领域制度创新、管理创新、服务创新、业态创新、模式创新。

《意见》提出，到2025年，我国外贸新业态新模式发展的体制机制和政策体系更为完善；到2035年，发展水平位居创新型国家前列的目标。在具体举措方面提出支持运用新技术新工具赋能外贸发展，完善跨境电商发展支持政策，培育一批优秀海外仓企业。优化市场采购贸易政策框架，支持更多市场主体开展外贸，推动传统外贸转型升级。支持外贸综合服务企业健康发展，提升保税维修业务发展水平，稳步推进离岸贸易发展，支持外贸细分服务平台发展等。

任鸿斌表示，《意见》鼓励创新，包容审慎，提出科学设置“观察期”和“过渡期”，引入“沙盒监管”模式，为业态创新提供安全空间；坚持问题导向，分类施策，比如针对海外仓融资难贵问题，提出支持综合运用建设—运营—移交（BOT）、结构化融资等多种投融资方式多元投入海外仓建设，并加大出口信用保险对海外仓等支持力度。并提出完善财税、金融、支付结算等支持政策，围绕外贸秩序、基础设施、行业组织、专业人才、国际交流合作等，营造良好环境，支持外贸新业态新模式更好发展。

李兴乾说，《意见》的出台，释放了外贸业态和模式创新领域的重大利好。商务部将会同各地方、各有关部门重点推进四项工作：

一是优化国内国际市场布局。构建更加科学合理的新业态的试点体系，促进东中西部协调发展。

二是优化进出口商品结构。支持高技术、高附加值、品牌商品出口，也鼓励与老百姓生活密切相关的日用消费品扩大进口。

三是加强贸易与产业的融合发展。要建成一批要素集聚、主体多元、服务专业的跨境电商线下产业园区，形成新业态驱动、大数据支撑、网络化共享、智能化协作的外贸产业链供应链体系。

四是加强国际交流合作。要继续加强知识产权保护、跨国物流等领域的国际合作，大力发展丝路电商，加强“一带一路”经贸合作，在贸易伙伴之间创造更多的商机。

“外贸新业态新模式是对外贸易进入新发展阶段、贯彻新发展理念的创新实践，是我国外贸发展的有生力量。”任鸿斌说，“能够很好激发外贸主体活力，拓展外贸发展空间，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。加快发展外贸新业态新模式，有利于推动贸易高质量发展，培育国际经济合作和竞争新优势，对于服务构建新发展格局具有重要作用。”

任鸿斌表示，商务部将按照党中央、国务院决策部署，会同有关地方和部门认真抓好《意见》落实，促进外贸新业态新模式健康持续创新发展，助力外贸产业链供应链畅通运转，推进贸易高质量发展，更好地服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

跨境电商是当前带动作用最强的一种外贸新业态

任鸿斌介绍，我国跨境电商规模5年增长近10倍，市场采购贸易规模6年增长5倍。外贸综合服务企业超1500家，海外仓数量超1900个，加工贸易保税维修项目已建成约130个。新业态新模式已成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。

任鸿斌说，《意见》中提出的数字智能技术应用，跨境电商，跨境电子商务综合试验区，海外仓企业和覆盖全球的海外仓网络等六种新业态中，跨境电商是当前发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的一种外贸新业态。2015年以来，国务院分5批设立了105家跨境电商综试区，基本覆盖全国，形成了陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。

2020年，我国跨境电商进出口额达到了1.69万亿元，增长31.1%。2021年1-5月份，进出口超过7000亿元，增长36.9%，跨境电商5年增长了10倍。

“商务部会同各地方、各部门持续推进制度、管理和服务创新，探索形成了以‘六体系两平台’为核心的制度框架。”任鸿斌介绍，“六体系两平台”主要是信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测、风险防控等监管和服务的“六体系”，以及跨境电商线上综合服务和线下产业园区“两平台”。量身定制了近百项支持政策，初步建立起适应跨境电商发展的政策框架。

任鸿斌表示，跨境电商已经成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。下一步，将从两个方面重点推进跨境电商的发展。

第一，扎实推进跨境电商综试区建设。更好地发挥综试区对跨境电商的示范引领作用，以创新破解深层次矛盾和体制性难题，培育外贸竞争新优势，促进外贸业态融合和贸易产业融合，带动各地开放型经济发展。

“接下来，我们将积极做好扩围工作。目前，已有部分城市向国务院提出新设综试区的申请，若干城市正在申报中。我们将按照国务院的统一部署，会同有关部门，做好新一批扩围工作。”任鸿斌强调，地方在向国务院提出新的综试区申请的同时，要按照“六体系两平台”等好经验好做法，结合当地的实际，把基础打牢，以便获批后能够尽快开展工作。商务部将开展综试区考核评估工作，建立综试区考核评估与退出机制，并于2021年组织开展首次考核评估，促进优胜劣汰。

第二，完善跨境电商发展支持政策。商务部将会同有关部门，重点开展三项工作。一是研究制定跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商平台防范知识产权风险、防范假冒伪劣商品，保护企业的合法权益。二是优化跨境电商零售进口商品的清单。三是便利跨境电商进出口的退换货管理。完善配套政策，进一步提升便利化水平。

“跨境电商零售进口实行正面清单管理，经财政部会同有关部门已经两次调整，现清单内商品税目已经超过1400个。下一步将研究进一步优化清单，更好满足国内的消费需求。”任鸿斌说。

任鸿斌表示，下一步，商务部将在《意见》的基础之上，出台针对六个新业态的行动方案，继续推进企业在操作层面、实施层面遇到的困难和问题，使新业态在实际运用中更加便利。

五大举措推动海外仓发展

海外仓是跨境电商重要的境外节点，是新型外贸基础设施，也是带动外贸增长实现高质量发展的重要平台。此前国务院常务会议提出，要积极推动海外仓发展，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设，提高海外仓数字化、智能化水平。

李兴乾介绍，目前，我国海外仓的数量已经超过1900个，总面积超过了1350万平方米，业务范围辐射全球，其中北美、欧洲、亚洲等地区海外仓数量占比将近90%。部分龙头企业已经建成先进的信息管理系统，能够实时对接客户、对接商品、对接仓储配送等信息。除了传统仓储配送业务以外，还创新开展了高质量的售后、供应链金融、合规咨询、营销推广等增值服务。

“海外仓特点很鲜明，我们概括起来是‘四快一低’。”李兴乾说，“第一快”是清关快，海外仓企业能够整合物流资源，提供配套的清关服务，能够很快地提高货物出入境效率；“第二快”是配送快。部分海外仓可以提供所在国24小时或者48小时的送达服务，大幅缩短了配送时间；“第三快”是周转快，可以提供有针对性的选品建议，帮助卖家优化库存，提前备货，降低滞销的风险；“第四快”是服务快，可以按照客户的要求，提供本土化的退换货、维修等服务，能够缩短服务周期，提升终端客户的购物体验。“一低”就是成本低。由于卖家可以提前在海外仓备货，因此在后续补货时，可以选择价格更低的海运方式，这就降低了国际物流的成本。

李兴乾表示，发展海外仓能够有力地促进中小微企业借船出海，带动国内品牌双创产品拓展国际市场空间。落实国务院常务会议的部署和国办《意见》的要求，商务部将会同有关部门稳步推进海外仓高质量发展的专项行动，重点要做好五项工作：

一是强化主体培育。鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等各类主体综合运用多种投融资方式，来参与海外仓建设。加大出口信保等金融产品的创新力度，复制推广成熟经验做法，培育一批特色鲜明的、代表性的海外仓。

二是完善海外仓的服务网络。我们要支持企业加快重点市场海外仓建设，完善全球服务网络。优化中欧班列沿线国家海外仓布局，支持海外仓企业建立完善的物流体系，延伸服务。

三是推动数字化发展。鼓励海外仓企业推介跨境电商综试区线上综合服务平台、国内外电商平台等，匹配供需两个方面的信息，提升海外仓的数字化、智能化水平，探索建设海外物流智慧平台。

四是推动标准建设。推动制定一批海外仓领域的国家标准、行业标准和团体标准，引导行业健康有序发展。

五是深化国际合作。要依托海外仓，加强与所在国流通业的衔接连通，深化在跨境物流、商业模式创新等领域国际合作，积极参与海外仓国际规则的探索，贡献更多的“中国方案”。

三大举措推动市场采购贸易方式试点升级

2013年以来，商务部会同相关部门，在全国分五批设立了31个市场采购贸易方式试点，通过制度、管理和服务创新，依托专业市场的集聚优势，为国内小微企业和个体商户打开了出口的新通道，满足了国外消费者的多样化需求，有效联通了国内国际两个市场，也备受市场关注。

李兴乾表示，市场采购贸易方式，是适应国内专业商品市场的国际化发展而建立的，是一种“土生土长”的贸易方式。这个业态是支持企业用内贸的方式做外贸，使外贸变得更简单，从而助力“国内国际双循环相互促进”更加畅通。

李兴乾说，这一业态呈现出三大功能：

第一，拓展了外贸增长的新空间。市场采购贸易规模6年增长了5倍，2020年突破了7000亿元人民币的规模。今年前5个月，继续保持了高增长的态势，增幅达到了57.8%。市场采购贸易方式满足了国外采购商“多品种、小批量、多批次”的采购需求。“一站式”采购成本也更低，效率更高，因此，深受国外采购商的欢迎。目前，出口国家和地区大约220个左右，其中“一带一路”国家占比超过50%。

第二，开辟了出口的新渠道。商务部会同相关部门量身定制了支持政策，比如允许外商投资的合伙企业备案登记、出口货物免征增值税，海关也简化了申报程序，这些措施大幅提高了贸易的便利化水平，解决了商户、中小微企业从事外贸“不会干、干不起”以及“不愿干”的问题，吸纳了越来越多的国内贸易主体成为外贸的主力军。目前，市场采购贸易方式各类备案主体已经超过了15万家。

第三，提供了对外开放的新平台。有关地方以试点作为支点，着力带动地方外向型经济发展，汇聚资源，搭建行业性展会平台，培育外贸人才，吸引周边产业形成集聚。畅通渠道，打通海陆空多种物流新通道。促进融合，新冠肺炎疫情暴发以后，市场采购贸易方式与跨境电商等新业态融合发展，优势互补。

李兴乾表示，市场采购是联通国内国际两个市场的有效平台，也是外贸创新发展的新动力。商务部将重点做好三项工作：

第一，优化政策框架，进一步提升便利化水平。要指导各地执行好现有的各项政策，鼓励先行先试。开展政策创新，完善政策体系。要丰富市场采购贸易综合管理系统功能，优化管理、优化服务。进一步提升便利化水平，营造良好氛围。

第二，要鼓励因地制宜，提高发展质量。开展市场采购贸易创新提升专项行动，指导各个试点结合实际，深挖潜力，引导市场主体提高质量，改进技术，优化服务，培育品牌。完善试点动态调整机制，更好地发挥试点区域示范引领作用。

第三，鼓励业态的融合，提升开放水平。鼓励市场采购贸易与跨境电商、海外仓这些新业态融合发展，拓展出口渠道，推动试点市场更加重视内外贸一体化发展，以外贸创新为抓手，提升本地外向型经济的发展水平。

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